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            行業新聞

            吉林省安委會關于印發《吉林省電氣火災 綜合治理工作實施方案》的通知

            2019-05-11    來源:    作者:  瀏覽次數:7558

            吉林省安委會關于印發《吉林省電氣火災 

            綜合治理工作實施方案》的通知


            各市(州)人民政府,長白山管委會,各縣(市、區)人民政府,省安全生產委員會成員單位:

              根據《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔20174號)要求,省安委會研究制定了《吉林省電氣火災綜合治理工作實施方案》,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。




            吉林省安全生產委員會

            2017年619   

              


            吉林省電氣火災綜合治理工作實施方案 


              近年來,全國電氣火災多發,造成重大人員傷亡和財產損失。事故暴露出電器產品生產質量、流通銷售,建設工程電氣設計、施工,電器產品及其線路使用、維護管理等方面存在突出問題。為有效遏制電氣火災高發勢頭,確保人民群眾生命財產安全,根據《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔20174號),經省政府同意,省安委會決定在全省范圍內組織開展為期三年的電氣火災綜合治理工作,現制定如下方案。

              一、工作目標 

              全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,排查整治社會單位電氣使用維護違章違規行為,力爭通過三年綜合治理,實現電器產品質量明顯提升,建設工程電氣設計、施工質量明顯提升,社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升,全省電氣火災事故顯著減少。

              二、治理內容 

               (一)全面開展電器產品生產質量綜合治理。 

              1.全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業資質審批、認證管理,加大對獲證企業的日常監管,嚴厲查處無證非法生產行為;嚴查電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為。企業應依法按照國家標準、行業標準、地方標準或備案的企業標準及合同進行生產;企業生產屬于符合生產許可證管理條例或中國強制性產品認證(CCC)目錄中所列產品時必須獲得相應的許可和認證,出廠產品、包裝上或者隨機文件中應有相應的生產許可證標志(QS)或CCC標志。充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息系統,及時曝光違法違規企業和不合格電器產品名單,進一步完善電器產品質量源頭監管機制,提高管理能力,規范生產秩序。

              2.全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度,對檢查中發現的重大問題,及時督促整改,嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監管,把好線上、線下電器產品銷售質量關。生產企業應按照相關產品國家標準、行業標準、地方標準以及企業備案的標準進行出廠檢驗并出具合格證,檢驗記錄應真實有效;企業應保存流向登記和銷售記錄,該登記和記錄應完整真實,必要時核查銷售合同、稅務發票等;銷售門店銷售的產品規格和型號應與出示的書、報告相符一致,展示的電器樣品與庫存貨品質量應一致。進一步完善電器產品流通領域的監管機制,提高監管效能,營造良好的市場環境。

              (二)全面開展建設工程領域電氣綜合治理。 

              3.加強建設工程電氣設計質量管理。規范建設工程電氣設計,選用的電纜、絕緣導線的材質、標稱截面積、絕緣性能、電阻值應符合規范以及設計要求,實行生產許可證或CCC的產品,應有生產許可證編號或CCC標志,所有電氣設備、器具和材料應有出廠合格證。嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為,落實電氣工程設計質量終身負責制,依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

              4.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制,嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。施工單位安裝電工、焊工、電力系統調試人員應持證上崗,并按照作業規程組織施工,做好記錄;監理單位應有建筑電氣工程專項監理方案,重點節點監理過程應有監理工作記錄,并與工程進度相符合。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患;嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任,嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。

              5.落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準,降低電氣設計和施工質量。按照合同約定,由建設單位采購有關電氣及配套產品的,建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。

              (三)全面開展電器產品使用管理領域綜合治理。 

              6.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。建立健全用電安全管理制度。電氣線路敷設、電氣設備安裝和維修人員應具備相應職業資格證書;應定期維護保養、檢測電氣線路和電器產品,并記錄存檔;企業應建立電氣安全操作規程并組織員工培訓;更換或新增電氣設備時,應根據實際負荷重新校核、布置電氣線路并設置保護措施。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設剩余電流保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、三無電器產品等問題;嚴查社會單位未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統定期維護保養及檢測,提高社會單位發現和消除電氣安全隱患能力。

              7.推動城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治。督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗。以街道、鄉鎮為基本單元,定期開展電氣安全檢查,排查村(居)、社區、住宅小區電氣線路是否符合國家有關標準規定,電表箱設置位置是否符合規范,線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用三無電器產品等問題。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改,并可結合政府重點工程和為民辦實事項目重點推進解決。制定電氣火災應急處置預案,并組織居民開展應急演練。

              8.加強電氣相關從業人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電氣相關資格證書的發放、考核機制,切實提高電氣從業人員的技能水平。人力社保、建設、安監、電力等部門要加強溝通聯系,建立完善定期抽查機制,按照職責分工,加強對電氣行業相關工種的從業人員配置、持證上崗情況的檢查,核查人員配置是否符合要求以及資格證書的合法性與有效性,提高持證上崗率。

              (四)強化安全用電宣傳教育。 

              9.廣泛普及安全用電知識。各地要采取各種有效措施,通過各種形式開展安全用電的宣傳教育,普及安全用電和應急處置知識。要充分利用樓宇電視、戶外視頻和微信微博、手機短信等新媒體、自媒體,廣泛播發電氣火災防范知識;要將電氣火災防范納入校園、企業單位、黨政干部日常培訓內容,推動用電安全教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所,提高全社會安全用電意識。

              10.全面加強社會輿論引導。積極利用各類媒介,制作刊(播)有關電氣安全知識和火災防范常識專題節目、欄目,報道電氣火災事故及教訓,曝光無證非法生產、銷售假冒偽劣電器產品的違法行為,推動提高電器產品質量和電氣安全水平。引導社會加強輿論監督,鼓勵群眾舉報電氣安全隱患,形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。

              三、組織機構及職責分工 

              (一)組織機構。為扎實推進電氣火災綜合治理工作,切實加強組織領導,成立省電氣火災綜合治理領導領導小組,組長由副省長、省公安廳廳長胡家福擔任,副組長由省政府副秘書長霍云成、省安全監管局局長柴偉、省公安廳常務副廳長劉培柱、省公安消防總隊總隊長李俊東擔任,成員由省教育廳、公安廳、工業和信息化廳、民政廳、住房和城鄉建設保障廳、交通運輸廳、商務廳、文化廳、衛生計生委、工商局、質監局、安全監管局、省能源局及國家能源局東北監管局等部門有關領導組成,主要職責是貫徹落實國務院和省委、省政府的決策部署,統籌推進全省電氣火災綜合治理工作,協調解決治理治理工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省公安消防總隊,由省公安消防總隊總隊長李俊東兼任辦公室主任,具體負責全省電氣火災綜合治理工作的組織實施。

              (二)職責分工。堅持政府領導、部門監管、單位負責、綜合治理的原則,各市(州)、區、縣人民政府具體組織實施,有關行業主管部門按照職責抓落實。具體職責分工如下:

              1.各市(州)、區、縣人民政府負責本行政區內電氣火災綜合治理工作,要制定可操作性強的綜合治理方案,及時召開專題部署會議,發動各行業部門結合各自職責和管理權限,開展電氣火災綜合治理工作。采取定期分析研判、督導檢查、通報情況、聯合執法等方式,分行業、分領域組織開展排查治理。

              公安機關消防機構負責全省電氣火災綜合治理工作的組織實施;加強消防專業指導,發現有不符合消防規范、規定的,依法進行查處。

              質量監督部門依法負責生產領域電器產品質量監管,加大對電器產品及其生產企業的監督檢查力度。加強對中國強制性產品認證(CCC)電器產品、生產許可證獲證企業的日常監管,嚴厲查處無證非法生產行為;嚴厲打擊生產假冒偽劣電器產品違法行為,嚴把電器產品質量源頭關。

              工商部門依法負責流通領域電器產品質量監管,加大對電器產品批發市場以及銷售門店的監督檢查力度。對監管中發現的重大問題,及時發布警示信息,嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。

              住房城鄉建設、交通運輸、水利、工業和信息化、電力等負有建設工程質量監管的部門,依法負責督促建設工程設計、施工、監理等單位認真履行職責,嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工,對發現的隱患和違法違規行為依法予以查處。

              電力部門依法負責對電力行業各企業的監管,確保電力供應安全可靠。督促電網企業開展輸配電線路和受(送)電設施安全檢查,加強安全用電知識教育宣傳。

              公安部門與工商、質監等部門協作配合,對生產、銷售假冒偽劣電器產品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任;依法做好綜合治理相關工作,依法嚴厲查處因電氣原因引發火災的違法行為。

              四、工作步驟及措施 

              電氣火災防范綜合治理自20176月至20204月,分四個階段進行。主要結合消防安全檢查,堅持依靠政府,推動各有關行業部門,集中開展電氣火災綜合治理,有效遏制電氣火災多發勢頭。

              (一)工作步驟 

              1.動員部署階段(2017625日前)。各地區要制定具體實施方案,全面動員部署,廣泛開展宣傳,動員各級各單位、廣大群眾積極參與。

              2.自查自糾階段(20176月至201710月)。組織發動電器產品及其線路生產、銷售和使用單位,建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位,自行組織檢查,排查電器產品及其線路是否符合法律、法規、技術標準、規范要求,對檢查發現的問題進行整改。

              3.建章立制階段(201710月至20204月)。各地區結合實際,進一步完善電氣管理法規和技術標準,健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。按規定將違法違規生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業單位納入全國信用信息平臺和國家企業信用信息系統,定期公布違法違規行為,督促企業單位嚴格執行電氣安全有關技術標準,全面推進電氣安全管理制度化、規范化,鞏固加強綜合治理成效。

              4.集中整治階段(20181月至20204月)。各地區按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段,分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產品,集中處理違法責任人,集中督促整改重大電氣安全隱患。

              (二)工作措施 

              1.推動落實電氣安全各環節監管工作,進行綜合治理。各級公安、住建、民政、衛生、教育、工商、安監、質監、電力管理部門要依法依規落實電氣安全各環節監管職責,按照各自職責列出相關責任清單,建立信息共享、聯合執法機制,采用單位(家庭、個人)自查為主、電工專業把關、技術部門抽查、政府督促整改的檢查方法,按照各自執法權限依法查處各類電氣安全隱患問題。

              2.單位定期開展電氣安全自查和檢測。各地要積極推動供電企業和社會單位嚴格落實消防安全主體責任,將電氣安全作為日常防火巡查、檢查的重要內容,及時自查自改電氣安全隱患;推動供電企業和社會單位定期開展電氣防火檢測,檢測原則上應由具有相關電氣資格證書的人員或聘請具有相關資質的技術服務機構開展,檢測記錄由單位責任人或管理人簽字后,存檔備查。

              3.嚴格電氣從業人員持證上崗和培訓考核。各地公安、人力社保、住建、安全監管、電力管理等部門要加強溝通聯系,建立完善定期抽查機制,按照職責分工,加強對電力技術人員、相關工種持證上崗情況的檢查,核查電氣相關資格證書的合法性、有效性,檢查人員崗位電氣安全知識掌握情況;加強對電力技術人員、相關工種電氣安全知識等業務培訓,推動納入相關資格認定的培訓考核內容。

              4.電氣安全納入消防安全網格化管理。各地要積極推動街道鄉鎮、居(村)民委員會、物業管理單位和公安派出所、各類網格組織,將電氣安全作為網格消防管理的重要內容,發動網格內居(村)民家庭、小單位、小場所開展自查,及時消除電氣安全隱患。有條件的地區,可以提請政府采取購買服務方式,聘請具有相關電氣資格證書的人員或具有相關資質的技術服務機構,為居(村)民家庭提供電氣防火檢測服務。

              五、工作要求 

              (一)領導高度重視,提高思想認識。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神的重要舉措,各地區、各有關部門領導要高度重視,充分認清當前消防安全形勢的嚴峻性,提高對開展電氣火災綜合治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識,結合實際,制定工作實施方案,確定重點地區、重點環節和重點部位,細化治理目標和措施,認真組織開展電氣火災綜合治理,務求取得實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進綜合治理。

              (二)強化聯勤聯動,配合部門協作。各地區、各有關部門要加強協作配合,主動溝通協調,建立健全電氣火災綜合治理工作責任制,認真履行職責,形成執法合力,聯合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制,對發現的問題要追根逆源、一查到底,加強全鏈條監管,加大違法違規行為打擊力度,確保各項治理措施落實到位。

              (三)廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。各地要采取有效方式,充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,廣泛宣傳電氣火災防范專項整治的目的和意義,宣傳電氣消防安全隱患的危害性以及整治工作的重要性和必要性,引導發動廣大群眾主動參與電氣消防安全隱患整治活動,主動自查自改電氣安全隱患。利用96119123501236512315舉報投訴熱線,鼓勵群眾舉報投訴電氣火災隱患、電氣生產安全隱患、電器產品質量問題和假冒偽劣電器產品等問題,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力

              (四)建立考核機制,確保工作落實。各地要將電氣火災綜合治理工作納入消防考核、安全生產目標考核等有關安全考核評比內容。同時,各地、各有關部門要對各階段工作及時進行總結,省綜合治理領導小組將對工作情況進行通報,對好的經驗做法將在全省范圍內推廣。

              各地、各行業部門電氣火災綜合治理施工方案和工作部署情況,請于2017625日前報省電氣火災綜合治理領導小組辦公室(聯系人:呂星昱,聯系電話:0431-848954060431-84895459(傳真),手機:15764370646);2017925日前報階段性工作總結。從2018年起,每年17日前報上年工作總結;每年625日前報當年上半年工作小結;2020325日前,報綜合治理工作總結。


              附件:1.電氣火災綜合治理自查檢查要點 

                    2.電氣火災綜合治理自查檢查表 


            吉林省安委會辦公室關于召開 

            電氣火災綜合治理工作部署視頻會議的通知


            各市(州)安委會辦公室,長白山管委會安委會辦公室,梅河口市、公主嶺市安委會辦公室,省安委會相關成員單位,相關中省屬企業:

              省安委會辦公室定于630日(星期五)上午9時,召開電氣火災綜合治理工作部署視頻會議。現將有關事項通知如下:

              一、會議內容 

              認真貫徹落實《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔20174號)和《吉林省安委會關于印發<吉林省電氣火災綜合治理工作實施方案>的通知》(吉安委〔20178號)精神,部署電氣火災綜合治理工作,動員各地區、各相關部門和單位加強組織領導、落實治理責任,確保綜合治理各項措施落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。

              二、會議地點及參會人員 

              (一)主會場。

              省安全監管局B300會議室:省安委會相關成員單位分管領導及相關處室負責人,相關中省屬企業負責人及相關處室負責人。

              (二)分會場。

              各市(州)、縣(市、區)安全監管局視頻會議室:各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)人民政府分管領導,本級安委會相關成員單位分管領導及相關處(室)負責人,相關企業主要負責人及相關處(室)負責人。

              與會人員范圍比照省主會場確定,由各級安委會辦公室負責通知。

              中石油吉林油田分公司、中石油吉林石化分公司在當地分會場參加會議,由所在地方安全監管局負責通知。

              三、有關事項要求 

              (一)請各市(州)安全監管局負責通知所轄縣(市、區)安全監管局在各分場參加會議。請省安全監管局相關處室負責通知相關企業在省分會場參會。

              (二)請各市(州)安全監管局統一匯總并上報參加會議的人員名單,請省局相關處室負責上報相關企業參會負責人名單。

              請上述單位于629日(星期四)15時前將參會人員名單傳真至省局綜合監管一處。聯系人:黃宇;聯系電話(傳真):(043185090019

              (三)各地區要按照要求認真做好參會準備和組織工作。通知參會人員提前20分鐘進場,嚴肅會議紀律和會場秩序,確保會議效果。會議期間,各分會場要確保有專人負責維護會場秩序。

              (四)請省安全生產應急中心和各地區安全監管局做好會前開機調試和視頻聯通等技術保障工作,省局調試聯系電話:(043185096356,專網IP電話:(04311000


              附件:1.省主會場與會部門、單位名單 

                    2.參加電氣火災綜合治理工作部署視頻會議報名回執單 


             

              吉林省安全生產委員會辦公室

              2017627      

            提高思想認識 強化聯勤聯動 廣泛開展宣傳 建立考核機制

            我省全面開展電氣火災綜合治理

              近日,省安委會決定在全省范圍內組織開展為期三年的電氣火災綜合治理工作,力爭實現電器產品質量明顯提升,建設工程電氣設計、施工質量明顯提升,社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升,全省電氣火災事故顯著減少。

              領導高度重視,提高思想認識。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作系列重要講話精神的重要舉措,各地區、各有關部門領導要高度重視,充分認清當前消防安全形勢的嚴峻性,提高對開展電氣火災綜合治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識,結合實際,制定工作實施方案,確定重點地區、重點環節和重點部位,細化治理目標和措施,認真組織開展電氣火災綜合治理,務求取得實效。要嚴格落實電氣防火安全責任制,嚴密責任鏈條,織密責任網絡,穩步推進綜合治理。

              強化聯勤聯動,配合部門協作。各地區、各有關部門要加強協作配合,主動溝通協調,建立健全電氣火災綜合治理工作責任制,認真履行職責,形成執法合力,聯合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送機制,對發現的問題要追根逆源、一查到底,加強全鏈條監管,加大違法違規行為打擊力度,確保各項治理措施落實到位。

              廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。各地要采取有效方式,充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,廣泛宣傳電氣火災防范專項整治的目的和意義,宣傳電氣消防安全隱患的危害性以及整治工作的重要性和必要性,引導發動廣大群眾主動參與電氣消防安全隱患整治活動,主動自查自改電氣安全隱患。利用96119123501236512315舉報投訴熱線,鼓勵群眾舉報投訴電氣火災隱患、電氣生產安全隱患、電器產品質量問題和假冒偽劣電器產品等問題,提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力

              建立考核機制,確保工作落實。各地要將電氣火災綜合治理工作納入消防考核、安全生產目標考核等有關安全考核評比內容。同時,各地、各有關部門要對各階段工作及時進行總結,省綜合治理領導小組將對工作情況進行通報,對好的經驗做法將在全省范圍內推廣。

              此項綜合治理工作自20176月至20204月,分動員部署階段(2017625日前)、自查自糾階段(20176月至201710月)、建章立制階段(201710月至20204月)、集中整治階段(20181月至20204月)四個階段進行。

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

            和龍市開展電氣火災綜合治理工作

            吉林省人民政府 www.jl.gov.cn     2017-07-14 09:47:00     來源: 吉林省人民政府督查室

            字體顯示:  


              

                為預防和遏制電氣火災事故,最大限度保障人民群眾生命財產安全,按照國家、省、州、市相關要求,和龍市市監局開展了電氣火災綜合治理工作。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度,對檢查中發現的問題,及時督促整改,嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為。加強電氣設備(特種設備)管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電氣(特種設備)相關資格證書的發放、考核機制,切實提高電氣從業人員的技能水平。

              此次治理工作全面排查整治了電器產品生產質量、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴厲打擊了違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為,排查整治社會單位電氣使用維護違章違規行為,從而保障電器產品質量明顯提升,全市電氣火災事故顯著減少。(和龍市委、市政府督查室)

              

            責任編輯: 周子清

               

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             

             引 號:

            41275444X/2017-00028

              類:

            體育 ; 通知

            發文機關:

            省體育局安監處

            成文日期:

            20170630

                  題:

            關于印發《全省體育行業電氣火災綜合治理工作實施方案》的通知

            發文字號:

            吉體辦字〔201718

            發布日期:

            20170630

             題 詞:

             

            全省體育行業電氣火災綜合治理工作實施方案


             

                 為全面加強體育行業電氣安全管理,有效防范電氣火災事故,根據《吉林省安委會關于印發<吉林省電氣火災綜合治理工作實施方案〉的通知》(吉安委〔20178號)要求,推動全省體育行業電氣火災綜合治理工作深入開展,制定本方案。

              一、工作目標

              認真貫徹落實省安委會關于開展電氣火災綜合治理工作要求,全面排查整治體育部門涉管的在建工程電氣系統設計和建設、電器產品的采購和使用管理等方面存在的隱患和問題;排查整治體育部門涉管的已建運行工程電氣設備系統管理、使用和維護的違章違規行為。通過三年綜合治理,實現全省體育行業主體責任進一步落實,建設工程電氣系統設計和建設質量明顯提升,各單位電氣設備系統的使用及維修養護安全水平明顯提升,最大限度減少體育行業電氣火災事故。

              二、治理內容

              (一)全面開展體育部門涉管的在建工程電氣綜合治理。

              1.加強體育部門涉管的在建工程電氣系統設計質量控制。電氣系統設計單位必須充分考慮建設工程電氣設備及配套系統的防火功能,合理選擇并布置電氣設備及配套系統,切實做好工程消防安全系統設計。嚴查設計單位不按工程建設強制性標準進行電氣系統設計的行為。依法依規追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位及有關責任人員的責任。

              2.加強體育部門涉管的在建工程電氣設備及配套系統安裝質量控制。安裝單位采購電器設備及配套產品時,必須選擇具備產品生產資質、質量信譽度高的企業生產的合格產品,嚴把電器設備及配套產品采購驗收關,確保電器設備及配套產品質量符合技術規范、設計文件和合同規定。嚴查不合格的電器設備及配套產品流入建設工程的問題和隱患。

              安裝單位必須制定可靠的電氣系統安裝方案,嚴格按照技術規范、設計文件和安裝方案組織實施。嚴查電氣系統安裝沒有安裝方案或不按技術規范、設計圖紙和安裝方案組織實施的問題和隱患;嚴查電纜井(溝、架)防火封堵不嚴密等工藝粗糙、偷工減料的問題和隱患;嚴查野蠻施工,造成電器設備及配套系統損壞等的問題和隱患;嚴查不執行電氣系統安裝三級質量檢查制度的問題和隱患。

              監理單位必須全面履行質量監督責任,認真審批電氣系統安裝方案,嚴格安裝過程的質量監督和驗收制度,確保電氣設備及配套系統安裝質量。嚴查監理人員不嚴格履行質量監理責任。依法依規追究因電氣系統安裝質量問題導致火災事故的安裝單位、監理單位及有關責任人的責任。

              3.加強體育部門涉管的在建工程建設單位管理,嚴格落實在建工程建設單位電氣設備質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或安裝單位違反工程建設強制標準,降低電氣設計標準和安裝質量。按照合同約定,由建設單位采購有關電器設備及配套產品的,建設單位應當保證電器設備及配套產品符合技術規范、設計文件和合同要求。嚴肅查處工程建設單位違法違規導致電氣系統火災事故的責任。

              (二)全面開展體育部門涉管的已建運行工程電氣綜合治理。

              加強體育部門涉管的已建運行工程電氣安全隱患排查治理。嚴查以下方面存在的問題和隱患:

              1.嚴查用電安全管理制度不完善、不落實;

              2.嚴查用電安全管理責任制不落實;

              3.嚴查電氣設備管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓不到位、未持證上崗等;

              4.嚴查用電系統未經驗收合格投入使用;

              5.嚴查用電系統不符合三相五線制、三級用電二級保護和一箱、一機、一閘、一保護的要求;

              6.嚴查用電線路敷設不規范、私拉亂接電纜電線;

              7.嚴查用電負荷超額和使用三無電器產品;

              8.嚴查未按規定定期檢測電氣線路和設備;

              9.嚴查電氣設備損壞不及時維修,用電線路老化不及時更換,用電系統不及時維護保養。

              三、時間進度和工作安排

              電氣火災防范綜合治理自20176月底開始至20204月結束,分4個階段進行。

              (一)動員部署階段(201779日前)。各地、各單位結合本地區、本單位實際,制定具體實施方案,全面動員部署,明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。

              (二)自查自糾階段(2017712日至20179月)。組織體育部門涉管的在建工程相關建設單位和已建運行工程管理單位,深入開展自行檢查,排查電器產品及其線路是否符合法律、法規、技術標準、規范要求,及時整改檢查中發現的問題和隱患。

              (三)建章立制階段(201710月至20204月)。各地、各單位結合實際,進一步完善電氣管理相關制度,完善電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求,推進體育行業電氣安全管理制度化、規范化,鞏固加強綜合治理成效。

              (四)集中整治階段(20181月至20204月)。各地、各單位按照綜合治理工作要求,結合實際,組成檢查組對綜合治理情況依法開展檢查抽查,集中督促整改電氣安全隱患。

              四、工作要求

              (一)扎實做好體育行業電氣火災綜合治理部署工作。各地、各單位要高度重視,認真組織開展電氣火災綜合治理,結合實際制定具體實施方案,加強組織領導,落實工作責任,明確工作重點,扎實做好動員部署工作,確保綜合治理工作取得實效。

              (二)深入開展體育行業電氣火災綜合治理工作。各地、各單位要加大對安全用電的宣傳教育,普及安全用電常識。督促體育部門涉管單位深入開展自查自糾工作,及時消除電氣安全隱患,對整治難度大的電氣安全隱患要實行掛牌督辦,限期整改;對涉嫌違法犯罪的行為,移送相關部門依法予以查處。

              (三)強化綜合治理監督考核工作。省體育局將根據各地、各單位工作開展情況,適時組織開展體育行業電氣火災綜合治理督查工作。各地、各單位應將電氣火災綜合治理工作納入年度安全生產目標考核內容,全面推進電氣防火安全管理水平。

              (四)切實做好綜合治理進展情況報送工作。請各地區體育行政主管部門、省體育局所屬各單位將電氣火災綜合治理實施方

              案和工作部署情況,于2017716日前報省體育局。2017911日前報送階段性工作小結;從2018年起,每年13日前報送上年工作情況總結,每年615日前報送當年上半年工作小結;2020310日前報送綜合治理工作總結。同時各地區體育行政主管部門認真填報體育行政主管部門電氣隱患排查治理統計表(見附件1),并于每階段工作情況總結一同報送省體育局。

             

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